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【粮油市场报】守住管好“荆楚粮仓” 奋力谱写新时代湖北粮食高质量发展新篇章

发布时间:2024-02-06 18:35 来源:粮油市场报

在权威的 “中国好粮油”产品榜中,湖北入选产品总量居全国第三;拥有全国领先的粮油产业链,大米加工企业领跑行业50强;高油酸菜籽生产加工能力全国第一,橄榄油品质与价格超过进口产品;“荆楚粮油”省域公用品牌价值608.9亿元,在全国省域粮油公用品牌中排名第二……

一项项成果是湖北粮油产业高质量发展的“成绩单”。近年来,在省委省政府的坚强领导下,湖北省粮食局坚决扛牢粮食安全政治责任,守住管好 “荆楚粮仓”,做大做强“荆楚粮油”,坚决保障“荆楚粮安”,为中国式现代化荆楚篇章贡献粮食力量。

粮食安全是 “国之大者”。作为全国13个粮食主产区之一,湖北粮食总产量连续十年稳定在500亿斤以上,粮食储备实力、应急能力巩固提升。湖北严守底线,粮食收储协同取得新成效,坚决守住种粮卖得出、吃粮买得到和粮食食品安全“三条底线”,粮食安全基础更加稳固,粮食产业实力有效增强。

1 市场活跃购销两旺   应急保障日臻完善

2023年,湖北粮食交上丰收“答卷”。据国家统计局公布,2023年湖北粮食总产量555.4亿斤,同比增加7.17亿斤,增幅1.3%,实现面积、总产、单产“三增”。

这份沉甸甸的丰收,得益于社会各界一起扛起粮食安全重任的同心。湖北省粮食局会同相关部门精心组织粮食收购,持续优化储备结构,不断夯实应急基础,推动完善粮食收储应急体系,农民“种粮卖得出”底线更牢,粮食应急保障能力更强,粮食市场运行总体平稳。

“去年以来,湖北认真落实粮食安全党政同责,统筹政策性和市场化收购,多措并举引导农民适时适价售粮、企业均衡有序收粮,实现了愿售尽售、优粮优价、农民增收、市场平稳。”湖北省粮食局调控处相关负责人介绍,“截至2023年12月31日,湖北省入统企业累计收购粮食260亿斤,超额完成240亿斤收购目标任务。”市场化购销,释放活力。“坚持‘政府搭台,部门推动,企业唱戏’,政企联手闯市场,多方开发客户资源。”襄阳市襄州区发改(粮食)局相关负责人介绍,襄州区坚持粮食购销市场化改革取向,持续深化国有粮企改革,指导区属国有粮食企业筹集市场化收购资金1.66亿元,累计收购粮食6.09万吨,实现盈利560万元,同比增长21.7%,蹚出一条“举改革旗”“吃市场饭”新路。

针对企业市场化收购资金贷款难题,湖北省粮食局指导全省52个市县建立市场化收购贷款信用保证基金,并发挥融资增信作用,支持市场化收购。坚持通过储备轮换收购引领带动市场,把握轮换节奏,维护市场稳定,储备粮按期完成入库任务。下一步,还将继续加强产购形势调查、质量价格监测和市场分析研判,引导产销衔接、储加对接、利益连接,发挥信保基金融资增信作用,不断巩固拓展主体多元、渠道多样、优质优价的市场化收购格局。落实政策性收购常备机制,加强政策宣传,贴心为农服务,推广预约收购,优化现场管理,让农民售粮有更多获得感。

“手中有粮,心中不慌。”这在任何时候都是真理。强化底线思维、极限思维,确保粮食储备充足,持续优化储备结构,湖北老百姓的“饭碗”才能端得稳。在不折不扣落实省下达储备保底计划基础上,各地按要求因地制宜建立成品粮储备,引导加工企业建立社会责任储备,多元多层地方粮食储备体系初步成型,布局覆盖全省,数量真实、质量良好、管理规范,能够有效应对突发事件,有效保障粮食供给安全。

2023年5月,田野麦浪滚滚。襄阳、豫南小麦品质历来良好,被视为年度轮换收购的重要粮源地,只等麦收,只待开秤。然而,连天“烂场雨”打乱了湖北省储备粮油管理有限公司小麦收购专班的计划。6万多吨收购任务如何按期完成?安徽、江苏、山东、山西、河北,此前由于运距原因极少考虑的省份,这次都印上了鄂储粮人奔波的足迹。目标锁定、方案制定、措施拟定、价格议定……历时29天,途经5000公里,储备小麦收购任务如期完成。

在做好粮食收储工作的同时,近年来,湖北省粮食局加快推动全省粮食应急保障体系建设,健全完善长效运转机制,持续提升抗风险能力,建成主体数量充足、布局结构合理、协同运转高效的粮食应急保障体系。全省现有各类粮食应急保障主体3400余家,应急加工企业覆盖全省县(市、区);应急供应网点覆盖全省乡镇(街道),在满足人民群众日常采购的同时,有效保障粮食应急终端供应所需。全省粮食市场监测网点覆盖各地域、各环节、各品种,定期采集和发布粮食供求、购销、价格等信息,实现市场运行变化和趋势实时研判、有效应对。统筹调度关键环节要素,有力保障了粮食应急全链条协同运转、高效保供。

2 安全储粮科学管粮   物流体系通江达海

粮食仓储物流设施是保障粮食安全的基础。近年来,湖北粮食仓储物流设施实现跨越式发展,新建一批高标准粮食仓储物流设施,对现有仓房进行准低温改造,积极运用绿色储粮技术应用,有效提升安全储粮和绿色储粮水平,实现优粮优储。

“我们狠抓粮库能力提升,加快仓储物流设施建设,强化科技人才支撑,真正守住管好‘荆楚粮仓’。”湖北省发改委党组成员,省粮食局党组书记、局长龙小红介绍,多措并举使得安全储粮、科学管粮取得新突破。

要想储得好,粮食住进“好房子”至关重要。当前,湖北省相关项目建设全面提速,25个仓储物流项目启动建设,建成后新增高标准仓23.9亿斤。28个县(市、区)启动7.2亿斤准低温仓改造,建成后全省准低温仓容达到80亿斤。

粮食归仓后,如何有效保障储备安全?近年来,企业绿色储粮意识逐步增强,依靠新技术储存优质、绿色粮油的企业越来越多。

探索应用移动式清理中心及屋面辐射制冷材料,启动仓储管理数字化拓展项目,依托视频监管平台和AI识别技术,构建全方位实时安全监管体系……,湖北省储备粮油管理公司党委书记、董事长、总经理张从宇介绍,作为省级储备粮油主导企业,将持续推进仓储基础设施提档升级,加强绿色科技储粮项目研究,强化粮食流通全流程监管,实现政策性业务数字化和储备粮监管“双覆盖”,确保储备粮存储安全。

在储粮过程中,利用控温技术使粮食处于较低温度状态,从而延缓粮食品质衰变,有效抑制害虫和微生物生长,减少粮食损失损耗和熏蒸药剂使用,实现优质、绿色、安全、减损储粮,同时也能为储备企业增加100元/吨左右的综合收益。

全省各级地方国有粮库积极应用集中整理、环流熏蒸、智能通风、智能粮情监测、仓顶光伏等技术手段,提升了科学、高效仓储管理能力。积极推进气调储粮、绿色安全储粮药剂使用,应用物理、生物等手段防治虫害,提升了绿色储粮水平。

国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局    明确支持湖北牵头构建华中区域粮食应急保障中心,把武汉纳入重点城市范围,聚焦保障华中地区重要节点城市紧急情况下的粮油供应,辐射保障国内核心城市群粮油供应安全。

记者获悉,根据湖北省粮食局2024年工作部署,将引导项目向园区聚集,促进储备、加工、应急、物流、贸易、质检、金融、信息协同,按照“核心园区引领、重点园区支撑、骨干园区协同”的思路,形成“1+4+N”的区域协同发展格局。

湖北以武汉为核心,建设华中区域粮食应急保障中心核心区,重点支持武汉建设国家粮食物流核心枢纽和粮食现代物流产业基地,招引粮食加工龙头企业和供应链头部企业,打造国家级粮食物流产业园区。

支持襄阳、宜昌、荆州、黄石等地建设国家粮食物流关键节点。依托长江“黄金水道”,发挥区位优势,引导各地整合资源、激发潜力、优化布局、集群发展。

优化多点布局,引导一批骨干园区协同发展。引导市县立足自身发展基础,巩固省市县三级粮食应急保障中心建设成果,聚焦储备、加工、配送等关键环节,分类施策完善运作机制。

3 守护百姓舌尖安全   推进质检体系建设

“今天我们走进实验室,学习了很多爱惜粮食、节约粮食的知识。”“原来我们吃的大米是稻谷这样变来的!”“很开心!我用机器让稻谷变成了大米。”“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。以后,我会珍惜粮食。”“今天的活动真有趣!我还想再来体验、参观和学习。”……

湖北省粮油食品质量监督检测中心是一个集粮食质量安全监测、科研、标准制修订及技术人员培训为一体的综合性粮油质检机构。作为全国科普教育基地、全国中小学爱粮节粮教育社会实践基地、全国粮食安全宣传教育基地和中国粮油学会科普教育基地,近年来,检测中心一直坚持开展多种形式的粮食实验室开放日、粮食文化体验活动等,受到广大青少年及家庭的喜爱、追捧。

湖北全省现有粮食质检机构112家,其中省级1家,市(州)级17家,县级42家,国有粮食企业内设实验室51家、检验检测公司1家。现有仪器设备8840台(套),工作人员660余人,粮食质量安全检测能力达到4万份/年,安全风险监测实现产粮县(5万吨以上)全覆盖。上述质检机构中共有23家被国家局授权挂牌国家粮食质量监测站(区域站)。中央和地方先后投资6.7亿元加强全省粮食质检机构能力建设,全省初步形成以省级机构为龙头、市级机构为骨干、县级机构为基础、国有粮企检验室为补充,覆盖全省的四级联动粮食质检安全检验监测体系,挂牌机构数量和质检能力均居全国前列。

近年来,紧紧依托全省粮食质检机构,每年积极组织17个市(州)、80余个县(市)开展收购粮食质量安全风险监测,年质量调查、品质测报和安全      监测任务达到3万份以上,及时发布粮食质量信息,引导种植结构调整,服务粮食收购和政府决策。积极组织开展省级储备粮油入库质量验收、军供粮油质量抽查和“荆楚好粮油”产品遴选和复审检测,为保障全省粮食质量安全发挥重要作用。

湖北高度重视粮油标准制修订工作,省粮油食品质量监督检测中心先后获批粮油国际标准研究中心(油脂油料)、国家粮油标准研究验证测试中心,负责和参与近50项粮油技术标准的制修订,参加相关标准基础性研究,《稻谷》《优质稻谷》和《油菜籽》国家标准获得国家标准创新二等奖、三等奖,以及中国粮油学会二等奖、三等奖,研制的小麦不完善粒实物参考标准样品获实用新型专利证书。

积极应用现代信息技术建设粮食质量追溯体系,建成粮食质量安全扦样监管系统,实现收购粮食和库存粮食扦样过程可追溯;开发推广粮食购销小程序,重点掌握粮食经纪人等非法人主体的粮食来源流向;实行“荆楚好粮油”产品动态管理,实现“一品一码”,强化全过程粮食质量安全管理与风险控制,在提升粮食质量管理能力、促进监管方式创新、保障消费安全等方面取得了积极成效。

4 创新交易服务模式   强化粮食信息化监管

一块大屏幕涵盖交易类型、品种、交易量和价格走势等,深入挖掘分析储备粮交易数据,以全景方式、全新视角展示省、市、县三级储备粮交易成果。

武汉国家粮食交易中心相关人士介绍,该中心多措并举做好粮食交易工作。在大宗粮食采购与销售上,该中心为全国各类粮食加工、贸易、储备企业开展粮食销售和采购提供公平、高效、合规的交易服务,连续两年推动全省地方储备粮100%进入国家粮食交易平台公开竞价销售;建成全国首个地方储备粮交易监管系统,将地方储备粮交易平台数据与粮食购销领域监管信息化平台数据进行交互比对,加强对政策性粮食竞价交易对象、竞拍标的、成交价格、履约情况的监控分析,实现储备粮竞价交易监管,并进行高效透明的资金结算。平台结算与银行资金管理系统对接,可实现客户资金入账10分钟内完成,保证金当天往返,交易资金“专款专户、专款专用、专账核算”,确保交易资金与货物交付同步运行、闭环管理,充分保障资金安全,保障买卖双方权益。

同时,该中心平台供应链融资全国试点,构建“平台+仓储+融资+物流”服务模式,推广运用“小微智贷”等产品,在加工企业密集区设立“交收库”,开展供应链金融服务,利用穿透式监管等科技手段与金融机构合作,以较低利息解决客户贸易及融资难题;粮情分析与信息咨询方面,利用30省粮食交易中心联网协同体系优势,发挥交易价格指数风向标作用,为各级市场主体买卖粮食提供参考,同时提供“一对一”“点对点”个性化信息服务,让卖方售价有参照、买方购粮有依照。

据介绍,该中心设立先进的仓储及配套设施,直属企业武汉国家稻米中心有限公司不仅是湖北省省级储备粮重要承储企业,也是全省粮食应急保障企业,拥有两个库点,汉川库区仓容7.8万吨,阳逻库区仓容5.6万吨、罐容3万吨,位于国家粮食现代物流(武汉)基地内,可直接采取廊道方式从码头转运到库;由武汉国家稻米交易中心和武汉经发粮食物流公司共同投资建设的金控华粮(湖北)粮食物流公司,建成后粮食年中转量将达到125万吨,并可利用粮食物流园的华中地区唯一的水铁公空立体交通优势,为粮食交易及各类粮油贸易提供最优的物流资源配置及服务,降低运输成本。

在做好粮食交易服务的同时,湖北省粮食局不断强化对地方储备粮的信息化监管,加快构建粮食购销领域全面互联互通、数据实时汇集、全程即时在线、穿透式监管的信息化动态管控体系,全力推进数据资源共享共用,着力提升粮食监管效能。按照国家统一规范,运用先进的“云+网+端”的技术架构,采用物联网直采数据的模式,运用AI(人工智能)技术对粮库十种违规操作场景实施动态监测预警。实时汇集数据,搭建“互联网+VPN”和视频级联平台,高效安全地采集、传输数据和视频。深化智慧粮库建设,优化完善省级平台和粮库端信息化系统购销监管功能,实现了国家平台、省级平台、库端信息化系统三级平台数据和视频的互联互通。

截至2023年底,全省134个中心库点按期完成信息化系统改造,实现了省市县三级储备粮信息化监管全覆盖,政策性粮食穿透式监管能力明显增强,粮库规范化管理水平全面提升。

5 聚焦品质品牌提升   “荆楚粮油”香飘全国

“2022-2023年度‘荆楚粮油’省域公用品牌价值为608.9亿元。”在2023第二十三届“荆楚粮油”精品展示交易会期间,武汉大学质量发展战略研究院院长程虹郑重发布道。

程虹介绍,“荆楚粮油”品牌的价值发现是基于理论研究和科学范式,具体评价经过数据处理,变成一项项得分。他列举了一些关键的评价:在权威的“中国好粮油”产品榜中,湖北入选产品总量居全国第三;稻渔(虾鳝)综合种养面积居全国第一,生态复合养殖模式使亩均纯利润增加130%;拥有全国领先的粮油产业链,大米加工企业领跑行业50强;高油酸菜籽生产加工能力全国第一,橄榄油品质与价格超过进口产品;创新“荆楚粮油”社会化服务体系,平均服务能力在粮食大省中排名第三。

近年来,湖北粮食部门认真贯彻落实省委省政府关于“持续做大做强‘荆楚粮油’等农产品品牌”和“擦亮‘荆楚好粮油中国好味道’品牌”战略部署,大力实施“荆楚粮油”品质品牌提升工程。“荆楚粮油”省域公用品牌荣获“中国粮油影响力公共品牌”,“湖北菜籽油”荣获“中国粮油最具影响力品牌”;“荆楚粮油”先后入选2023年湖北省荆楚品牌工程、荆楚质量兴省工程、武汉名品工程。“荆楚粮油”品牌的影响力、美誉度明显提升,有力促进了湖北省粮食产业高质量发展。

湖北省还坚持开展“荆楚粮油中国行”等系列品牌营销宣传活动,每年组织粮油企业参加国际粮油博览会、福建洽谈会、中国粮食交易大会、省农博会等省内外重大展会10余场次。在武汉市中心城区及北京市陆续建成7家“荆楚粮油”品牌展销中心,打造永不落幕的精品展销会。创新开展“荆楚粮油促销季”活动,推动粮油企业“抱团”进入武汉的中百、沃尔玛等大型商超的860多家门店,集中进行展销,并通过发放消费券等方式开展优惠促销。

“‘荆楚粮油’的品牌价值令人振奋,更重要的是‘湖北生态美·荆楚粮油香’的品牌形象越来越得到市场认同,‘荆楚粮油’的文化价值也得到更好诠释和体现。”湖北省粮食局相关负责人表示,通过广泛组织省内粮油企业参加各类展会活动、促销活动,能够使以“荆楚粮油”为代表的湖北优质粮油品牌价值溢出效应和社会关注度持续得到增强,更好地赋能粮食产业高质量发展。

6 走好科技兴粮路径   实施人才兴粮工程

湖北认真践行“科技是第一生产力,人才是第一资源,创新是第一动力”的理念,坚持以粮油科技创新、粮油加工技改、粮食行业人才培训等项目为抓手,深入实施科技与人才兴粮工程,加快推进粮食产业高质量发展。

自2021年起,在全国率先实施粮食科技项目揭榜制,制定完善了《湖北省揭榜制粮食科技项目工作实施方案》,每年安排专项财政补助资金,支持粮油科技攻关和成果转化应用。3年累计支持揭榜制粮食科技项目32个,创造了一批有推广价值的优秀科技成果。

坚持推动政产学研用融合发展。湖北省粮食局与武汉轻工大学、湖北大学知行学院等涉粮高校签订了战略合作协议,并不断深化与华中农业大学、中国农科院油料研究所、湖北省农科院、国粮武汉科研设计院等单位的务实合作,积极搭建平台,引导科企对接,促进协同创新。针对粮食产业发展重大关键技术问题,组织科研机构、粮机制造和粮油加工企业开展联合攻关,建成全国首条稻米加工全智能化生产线,提升整精米率1~3个百分点,降低能耗15%~20%,冷榨菜籽油加工工艺及关键装备研发项目提高出油率2个百分点,实现了装备性能升级、节粮减损增效的“双丰收”。

切实促进粮油科技成果转化应用。每年安排专项财政补助资金,支持粮油企业进行技术改造升级,推广应用新装备、新技术、新工艺,保证湖北的稻米加工和油脂加工的技术装备现代化水平和加工产能始终走在全国前列。

湖北坚持把人才兴粮摆在重要位置,定期研究解决行业人才培养的重难点问题,将人才工作列入年度重点课题组织调研,研究制定年度工作要点,编制行业人才队伍建设三年行动计划,为统筹推进行业人才队伍建设提供有力指导。

突出政策支撑,不断加大经费投入。积极争取财政支持,安排科技创新、人才培养专项资金,鼓励支持领军人才工作室、软科学研究、人才培养和引进。近两年,加大对粮食行业人才项目和重点科研项目的经费保障,落实项目资金专项用于职业技能竞赛和行业人才培训。

突出能力提升,不断增强技术技能。落实干部能力提升计划,把专家“请进来”、带职工“走出去”、请骨干“上讲台”,引导职工不断淬炼专业本领。自2007年开始,湖北省连续组队参加六届全国粮食行业职业技能竞赛,连续举办四届省级行业职业技能竞赛,发现和选拔一大批优秀技能人才。全省共有17名选手在国赛获奖,1人获评全国技术能手,10人获评全国粮食行业技术能手、技能拔尖人才,8人获评湖北省首席技师、技术能手。

突出科教优势,不断培育行业人才。发挥省粮油食品质量监督检测中心、武汉轻工大学、湖北大学知行学院等人才高地集聚优势,支持领军人才、青年人才承担项目研发任务、参与培训交流。建立了由300余名专家学者和从业人员组成的政策咨询、项目评审、库存检查和技术技能等4类专家人才库,通过组织专家人才参与项目评审、执法检查等工作,促进粮食行业管理水平不断提升。

锚定国家粮食安全战略和乡村振兴战略部署,湖北省坚决扛稳保障粮食安全的政治责任,加压奋进,创新实干,圆满完成了国家局和湖北省委省政府赋予的光荣任务。粮食应急体系建设、优质粮食工程、科技人才兴粮等工作走在全国前列,4次在全国会议上作典型发言,秋粮收购、监管信息化建设、“荆楚粮油”精品展交会等多项工作获国家局和省委省政府领导批示肯定,充分体现了粮食大省的责任担当和粮食行业的新气象、新风貌。

龙小红介绍,2024年,湖北将坚持稳中求进,以进促稳,先立后破,坚持高质量发展和高水平安全良性互动,着力稳市场、强储备、严监管、添动能、保安全、聚合力,提升粮食流通全链条保障能力,服务推动粮食产业高质量发展,加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系,以粮食安全之稳服务保障经济社会发展之进,推动湖北省由粮食大省向粮食强省迈进,为先行区建设作出更大粮食贡献。

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