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省粮食局 省财政厅关于开展2018年优质粮食工程重点县和中国好粮油省级示范企业遴选申报工作的通知

湖北省粮食局  www.hblsj.gov.cn   2018-10-12 15:17   来源:产业与市场处 【字体: 【评论】

鄂粮发〔201840
  

各市、州、粮食局、财政局:

   为深入推进全省“优质粮食工程”的实施,根据国家2018年实施“优质粮食工程”的有关安排和《省财政厅 省粮食局关于在全省粮食流通领域实施“优质粮食工程”的意见》(鄂财商发〔2017〕50号)《湖北省创建“优质粮食工程”示范县实施方案》(鄂粮发〔2017〕42号)有关要求,结合我省实际省粮食局、省财政厅决定开展2018年“优质粮食工程”重点县(市、区)(以统称“重点县和“中国好粮油”省级示范企业(以下统称“示范企业”)遴选申报工作。现将有关事项通知如下。

  遴选申报条件

  (一)重点县。申报重点县的,必须同时具备以下条件:

  1.处于优质粮油优势生产区,具备良好产地环境和发展潜力,必须为国家核定的55个产粮(油)大县(附件1),并被省政府列入粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设规划。

  2.具备较强的粮食规模化生产发展基础和粮食产后服务能力。

  3.具有较强的优质粮油加工、销售能力和较好的区域公共粮油品牌建设基础。粮食企业产权明晰、资产质量优良、生产经营良好,无重大粮食安全隐患,近3年无重大涉粮案件。

  4.具有功能健全的粮食质检机构,能够较好履行粮油质量监督检测职能;或政府承诺新建、完善粮食质检机构,提升粮油质量监督检测职能的。

  5.地方政府高度重视,工作机构执行能力强,实施方案目标明确,措施可行,具有创新引导作用。

  (二)示范企业。申报示范企业的项目单位,主要为中央和省级国有粮食企业,必须同时具备以下条件:

  1.企业所在地为湖北省境内,应具备一定投资规模。企业产权清晰,债权债务明晰,资产负债率一般应低于60%,严格执行国家涉粮等政策,无重大粮食安全隐患,无相关违法违规行为。

  2.企业优质粮油的市场开拓能力强,产品特色鲜明,有较高的品牌知名度和影响力。

  3.粮油加工企业要求产品质量、科技含量、新产品开发能力在同行业中处于领先水平,企业资产规模、加工能力、生产业绩和优质粮源获取能力处于全省前列,具有良好的生产、加工产业基础,能够发挥优质粮食生产、加工的示范引领作用。

  4.产品符合国家产业政策、环保政策,并获得相关质量管理标准体系认证,近3年内没有发生重大产品质量安全及安全生产责任事故。

  5.企业实施方案总体目标、实施项目和考核指标清晰,措施具体可行,带动作用明显,能够落实企业自筹资金。

  遴选申报程序

  (一)重点县。重点县遴选按照自愿申报原则,各县(市、区,以下统称“县”)达到申报条件的均可申报。县人民政府向省粮食局、省财政厅提出书面申请并作出书面承诺,与其他申报材料一起,报市州粮食局、财政局审核。市州粮食局、财政局审核合格后,汇总上报省粮食局、省财政厅。

  (二)示范企业。中央粮食企业向所在粮食局、财政局提出书面申请,申报资料由县粮食局、财政局组织审核,审核合格后上报市州粮食局、财政局。市州粮食局、财政局组织复审,复审合格后汇总上报省粮食局、省财政厅。省级国有粮食企业向省粮食局、省财政厅提出书面申请,提交申报材料。

  省粮食局、省财政厅根据各地申报情况,组织专家开展竞争性遴选评审工作,其中:重点县评审采取县市政府陈述答辩、专家查阅申报材料相结合的方式;示范企业评审仅采取专家查阅申报材料的方式。专家评审意见经集体研究后,形成重点县、示范企业推荐名单,报经省政府审批。审批通过后,由省粮食局、省财政厅组织安排实施。

  三、遴选申报材料

  (一)重点县。

  1.县人民政府正式申报文件(要求为带文号的正式文件,申报对象为省粮食局、省财政厅。前期已正式报送申报文件的,不再另行行文)。

  2.本县《“优质粮食工程”实施方案》及3个子方案。包括:指导思想、实施目标、建设内容、实施步骤(明确分年度实施规划)、资金安排(明确资金来源及数量)、预期效果、保障措施、组织领导等。

  3.本县基本概况。包括:人口与经济社会发展情况、粮食生产资源条件(含全年粮食产量)、规模化经营发展水平(含全县粮油工业产值)、优质粮油发展规模(含已建成基地面积、订单粮食面积)、粮食销售及加工发展情况(含粮油加工龙头企业培育、品牌建设、市场营销等)、粮食流通仓储物流设施条件(含烘干清理能力、产后服务机构建设及运营情况、种粮大户及家庭农场情况等)、粮食质检能力(含机构、人员、经费、场地、设施设备、工作成效),以及与“优质粮食工程”相关的荣誉表彰、新闻宣传报道等。

  4.本县正在实施的、与“优质粮食工程”建设密切相关的政策措施。

  5.《县人民政府关于推进“优质粮食工程”实施承诺书》(附件2)。

  6.《“优质粮食工程”绩效目标表》(附件3)《“优质粮食工程”资金测算及来源情况表》(附件4)。其中:《“优质粮食工程”绩效目标表》按照《项目绩效目标表填报说明》(附件5)有关要求填写,需要县人民政府和市州粮食局、财政局审核签字盖章。

  (二)示范企业。

  1.粮油企业正式申报文件(要求附申报企业出资人的审核意见)。

  2.市州粮食局、财政局审核合格后的项目推荐文件。

  3.相关项目的《实施方案》。包括:项目名称、建设主体、建设周期、建设内容、项目论证、立项审批、实施目标、实施步骤(明确分年度实施规划)、资金安排(明确资金来源及数量)、预期效果、保障措施、组织领导等。

  4.企业基本情况。包括:项目法人所有制性质、主营业务、营业证照、人员情况、资产规模、资产结构、企业负债、银行资信、产值收入、销售利税、投资规模、粮源基地、仓储物流、制度建设、管理认证、工艺水平、科技创新、产品开发、质量检验(近三年产品质检报告)、安全生产、环境保护、放心粮油、市场营销(产销对接、产品销售、电子商务)、荣誉表彰、品牌建设等相关证明材料,经会计师事务所审计的近2年度财务报告和财务报表,2016年元月至2018年6月的纳税凭据、用电量缴费凭据,以及近年经营情况介绍。

  5.《“中国好粮油”省级示范企业项目申报单位承诺书》(附件6)。

  6.《“优质粮食工程”绩效目标表》(附件3),需要县粮食局、财政局和市州粮食局、财政局审核签字盖章,省级企业由省粮食局、省财政厅审核签字盖章。

  、有关要求

  (一)各市州要按照重点县、示范企业申报要求,组织和指导辖区内符合条件的项目单位开展申报工作。

  (二)各县、有关粮油企业要按照全省统一部署,以省粮食局、省财政厅联合印发的实施方案为指导,结合自身实际和特点,加强调查研究,强化统筹规划,认真组织编制能实施、可完成、见实效的实施方案。方案中的建设内容参照《湖北省创建“优质粮食工程”示范县实施方案》(鄂粮发〔2017〕42号)有关规定执行,要求项目化、具体化,实施时间为2018-2019年,要有分年度的实施规划。各县在制定本地区实施方案时,应明确提出创建1家“中国好粮油”示范企业,不得突破数量。

  (三)申报材料要求胶印装订成册,以市州为单位,于10月19日前上报省粮食局、省财政厅,逾期不予受理。申报材料要求一式10份,其中:1份上报省财政厅,9份上报省粮食局。

  (四)相关项目申报单位对申报材料的真实性负责。其中:县人民政府对重点县申报材料的真实性负主体责任;粮油企业对示范企业申报材料的真实性负主体责任;县粮食局、财政局是示范企业申报材料审核的主体,对材料的真实性负审核主体责任;市(州)粮食局、财政局负责重点县、示范企业申报材料的复核,对材料的真实性负审核把关责任。

  (五)10个“优质粮食工程”示范县不参加本次重点县遴选申报。省粮食局、省财政厅将适时开展考核工作,并结合绩效评价结果,对10个示范县予以奖惩。

  省粮食局联系人:肖  竞,联系电话:027-88874186

  省财政厅联系人:张卫平,联系电话:027-67818613

  邮  箱:hbslsjcyyscc@hblsj.gov.cn

  附件:1.全省55个产粮(油)大县名单

        2.县(市、区)人民政府关于推进“优质粮食工程”实施承诺书

        3.“优质粮食工程”绩效目标表

        4.“优质粮食工程”资金测算及来源情况表

        5.项目绩效目标表填报说明

        6.“中国好粮油”省级示范企业项目申报单位承诺书

 

                                                        湖北省粮食局              湖北省财政厅

                                                                            2018年10月10

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