湖北省粮食局

机关各处室、局直各单位:

《省粮食局2022年法治工作要点》已经局领导同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

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省粮食局2022年法治工作要点

为深入推动“八五”普法实施，持续推进法治粮食建设，进一步明确任务、压实责任、抓好落实，制定2022年度粮食法治工作要点如下。  

一、深入推进法治宣传教育

1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为局党组中心组学习和党员支部学习的重点内容，推进习近平法治思想落实到粮食法治工作全过程、各方面。迎接宣传贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神，落实省委全面依法治省委员会工作部署，提高干部依法履职水平。(责任处室:机关党委、政策法规处，机关各处室和局直单位配合)

2.落实部门个性化普法责任。按照“谁执法谁普法”原则，结合粮食部门职能，制定2022年度普法责任清单，明确年度重点个性化普法事项，分别由各责任处室对照职责抓好贯彻落实。(责任处室:政策法规处、办公室、调控处、执法督查处、产业处、军粮供应管理处，有关局直单位配合)

3.组织开展服务大局普法行主题法治宣传教育活动。按照国家和省有关要求，组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动。加强宪法教育，落实宪法宣誓。开展4·15全民国家安全教育日宣传教育活动。组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。大力宣传宪法、民法典、国家安全、网络安全、安全生产、突发事件应对、保密密码、信访维稳、档案等法律法规。围绕优化法治化营商环境，宣传贯彻好《粮食流通管理条例》《湖北省地方储备粮管理办法》和新出台的涉粮法律法规，送法进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营。(责任处室:办公室、调控处、政策法规处、执法督查处、仓储处、产业处、军粮供应管理处、人事处，有关局直单位配合)

4.举办法治讲座。按照“八五”普法和省局干部能力素质提升计划安排，开展法治讲座，提高干部法律素养。(责任处室:政策法规处、人事处，有关处室和局直单位配合)

5.学习宣传党内法规。采取多种形式，组织开展党章、准则、条例等党内法规宣传教育活动。(责任处室:机关党委，有关处室和局直单位配合)

6.强化落实国家工作人员学法用法制度。按照省纪委监委和省普法办安排，组织机关干部旁听庭审。结合粮食部门实际，由外聘法律顾问或经办工作人员讲授案例，以案说法，增强教育效果。组织好国家工作人员学法用法平台学习和考试，加强日常指导、监督和通报，确保年底学时达标，参考率和合格率达100%。(责任处室:政策法规处、机关党委，有关处室和局直单位配合)

7.加强法治文化阵地建设。制作粮食法治宣传资料，下发法治教育书籍，进一步弘扬红色法治文化和粮食法治文化。适时组织局机关和局直单位赴优秀法治宣传教育基地学习参观。依据省法治文化阵地建设和管理标准，完善省局法治文化阵地建设。(责任处室:政策法规处、机关党委，有关处室和局直单位配合)

二、推进粮食立法和配套制度建设

1.继续推进粮食安全保障立法。围绕粮食重难点问题，组织开展立法调研。继续起草完善我省粮食安全保障条例草案。积极向省人大申报立法计划，加强沟通协调，推进《湖北省粮食安全保障条例》调研和立法进程。(责任处室:政策法规处，有关处室和局直单位配合)

2.适时启动规章修订工作。加强与国家局的沟通，依据《粮食流通管理条例》，结合我省实际，组织开展《湖北省粮食流通管理办法》《湖北省地方储备粮管理办法》修订调研。加强与省司法厅的沟通协调，积极申报立法计划。(责任处室:政策法规处、调控处，有关处室配合)

3.不断完善配套制度。修订行政处罚自由裁量权指导标准，制定粮食流通统计调查制度等，继续完善配套规范性文件建设。(责任处室:政策法规处、执法督查处、调控处，有关处室配合)

三、总结完善合法性审核工作

1.加强规范性文件管理。加强对规范性文件的合法性、公平性、社会风险及廉洁性审核。做好规范性文件备案。按要求开展规范性文件清理，及时公布清理结果。(责任处室:政策法规处，有关处室和局直单位配合)

2.总结合法性审核工作。在梳理总结近年工作的基础上，报送行政规范性文件合法性审核工作案例。(责任处室:政策法规处，有关处室和局直单位配合)

3.落实重大决策社会稳定风险评估工作。按照“谁决策谁负责、谁主管谁负责”的评估原则，结合处室职责分工，切实开展重大决策社会稳定风险评估。(责任处室:机关各处室、局直各单位)

4.进一步规范法律顾问工作。完善法律顾问工作制度，规范公职律师管理，加强外聘法律顾问的选聘、考核，建立健全法律顾问充分参与重大决策的各项工作机制。(责任处室:政策法规处，有关处室和局直单位配合)

四、加强粮食行政执法

1.落实好粮食行政执法“三项制度”。根据省局落实行政执法“三项制度”具体办法的规定，落实粮食行政执法公示、粮食行政执法全过程记录、粮食重大执法决定法制审核等制度，进一步提高行政执法的规范性和公正性。加强对基层粮食行政执法的指导和监督。(责任处室:政策法规处、执法督查处，有关处室配合)

2.进一步规范粮食行政执法和监督证件管理。按照省司法厅的统一安排，及时换发局机关行政执法证和执法监督证，加强执法人员和证件管理。(责任处室:政策法规处，有关处室和局直单位配合)

3.开展案卷评查。在做好省本级行政执法案件档案管理和案卷评查的基础上，指导各级粮食行政管理部门做好行政处罚、行政强制等案件建档立卷工作，按省司法厅要求开展案卷评查，对发现的问题及时督促整改。推进档案法治化建设。(责任处室:政策法规处、执法督查处、办公室，有关处室和局直单位配合)

4.开展法治化营商环境自查自纠和问题整改。落实省委依法治省办法治化营商环境专项督查要求，开自查自纠，并抓好问题整改。(责任处室:办公室、政策法规处、执法督查处，有关处室和局直单位配合)

5.加强粮食信用监管。继续推进粮食信用体系建设，落实失信“黑名单”等信用监管制度，与金融机构、市场监管等部门建立失信联合惩戒机制，促进粮食市场主体严格自律、守法诚信经营，进一步优化法治化营商环境。(责任处室:执法督查处，有关处室和局直单位配合)

6.开展示范创建活动。根据国家局统一部署和示范创建要求，及时开展“县市级粮食管理依法行政示范单位”的推荐上报工作。(责任处室:政策法规处、执法督查处，有关处室和局直单位配合)

五、规范诉讼和行政复议工作

1.规范诉讼工作。落实行政机关负责人出庭应诉制度(行政诉讼)，依法妥善处理诉讼案件。(责任处室:政策法规处，有关处室和局直单位配合)

2.完善行政复议工作。进一步规范行政复议办理流程和法律文书，做好处理行政复议的基础工作。(责任处室:政策法规处，有关处室和局直单位配合)